【哈萨克斯坦】哈萨克斯坦积极应对欧盟征收碳关税

    哈萨克斯坦积极应对欧盟征收碳关税

据ls网6月4日电，哈萨克斯坦贸易和一体化部日前发布消息，介绍哈政府将如何应对欧盟征收碳关税可能给哈出口带来的负面影响。

消息称，欧盟计划自2023年起分阶段推进“碳边界调整机制”（carbon border adjustment mechanism，cbam），对来自碳排放标准较低国家的进口商品征收碳关税，以减少碳排放对气候的影响。2023年起将对电力生产、黑色冶金和矿山生产等行业试点征收碳关税，到2025年，碳边界调整机制将扩大到包括化工、各类冶金和石化行业。

哈贸易部指出，欧盟碳边界调整机制尚在制定之中，并正在研究是否对积极推行减排政策的出口国减免碳关税。此外，如何核算和统计碳排放量的问题也未明确。

哈萨克斯坦主要向欧洲市场供应原材料产品和初级加工产品，预计欧盟开征碳关税将对哈主要出口产品造成直接影响。2021年一季度，哈对欧盟出口的主要商品包括：原油（40亿美元，占比95%）、成品油（1.263亿美元，3%）、氢气、惰性气体和其他非金属（0.452亿美元，1%）、天然气（1910万美元，0.45%）、氧化铬和氢氧化铬（670万美元，0.16%）、植物油渣（460万美元，0.11%）、金属酸盐和过金属酸盐（270万美元，0.06%）。

哈贸易部指出，由于欧盟征收碳关税的具体方案尚未出台，很难计算碳边界调整机制对哈可能产生后果和影响。为减轻负面影响，哈生态部正在牵头制定《2050年前低碳经济发展愿景》。根据哈碳减排政策的三种可能路径，哈政府正在制定2050年前国家经济长期发展模型。一旦欧盟明确碳关税征收方案，哈政府将着手制定相应国家规划，以最大限度减轻对哈出口的影响，并就此问题与欧盟展开谈判。

此前，哈总统托卡耶夫宣布，哈萨克斯坦到2060年实现碳中和目标。哈总理马明在回答议员质询时表示，为避免欧盟对哈出口产品征收碳关税，到2050年，哈所需的额外投资初步估算为5623亿美元。

哈政府制定的《2050年前低碳经济发展愿景》中，明确提出哈发展低碳经济面临的主要风险和拟采取的措施。《愿景》提出哈经济发展可能出现的三种场景，即基准场景、绿色经济场景和深度去碳场景。以2017年哈对欧盟出口水平和价格计算，按照基准场景（维持现有政策措施不变），到2035年，向欧盟支付的碳关税将达到哈全部出口收入的18.4%。按照绿色经济场景（引入碳排放有偿配额机制，收紧碳排放交易体系），温室气体排放减少60%（2050年前需额外投资813亿美元），向欧盟支付的碳关税较基准场景减少6.3%。按照深度去碳场景（将新的受管控行业纳入碳排放交易体系，对非管控行业征收碳税），温室气体排放减少80%（2050年前需额外投资5623亿美元），从而达到欧盟碳排放标准，免除向欧盟缴纳碳关税。

此外，哈工业和基础设施发展部提出，为提高能效，今后每五年进行一次能源审计，并根据审计结果制定实施节能方案。哈工业部已制定包含提高能源审计质量在内的《节能法》草案，并提交议会下院审议。

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